政策 | 《苏州工业园区关于推进制造业高质量发展的若干措施的通知》

西之格汇总政策要点:

1.200万元以上项目，最高奖励10%项目投入。

2.采用智能制造等技术改造，追加奖励5%项目投入。

3.单个企业年度奖励上限1000万元。

4.首台(套)重大装备项目，最高补助20%销售价格。

政策由园区经济发展委员会负责解释，有效期至2026年2月22日。原有政策同步废止。

近年来，随着经济全球化和技术革新的快速发展，制造业面临着前所未有的挑战与机遇。苏州工业园区，作为中国东部的重要高新技术产业基地，一直致力于推动制造业的高质量发展。本文旨在详细解析苏州工业园区最新出台的制造业高质量发展政策（苏园管〔2021〕2号），帮助企业家和投资者全面理解并有效利用这些政策资源。

1.政策支持的对象与范围

政策明确指出，支持对象为在园区内注册并具有健全财务制度、独立法人资格、良好信用状况的企业。此外，园区还将建立“高原产业”重点企业、“尖峰企业”和“链主企业”的清单，这些企业将成为政策扶持的重点。

2.具体扶持措施

鼓励做大做强

园区将对不同规模的“尖峰企业”根据其增长率提供最高不超过50%的奖励，以及对“链主企业”给予不超过80%的奖励。此举旨在激励企业扩大规模并提升市场竞争力。

技术改造和智能制造

对于大额设备投资和技术改造项目，政策提供了丰厚的资金支持，鼓励企业通过技术升级提高生产效率和产品质量。

高端制造和服务制造

园区特别支持企业在高端设备和核心部件上取得突破，并对服务性收入的企业提供奖励，以促进制造业向服务型制造转型。

创新驱动

园区鼓励企业增加研发投入，对获评国家级和省级创新中心的企业给予高额奖励，以推动技术创新和产业升级。

项目招引和兼并重组

通过提供资金奖励，支持企业通过并购重组和产业链招商引进新项目，促进产业集聚和供应链优化。

争先创优和信贷支持

政策还包括对获得各级荣誉称号的企业给予奖励，以及通过风险补偿资金池和贷款利息补贴支持企业信贷需求。

3.工作保障和资金管理

苏州工业园区经济发展委员会将统筹管理引导资金，确保资金使用的透明性和效率，同时有效监督项目的进展和绩效。

结语

苏州工业园区的这一系列政策不仅提供了资金上的直接支持，还通过多方面的激励措施促进企业技术革新和产业升级。这些政策的实施，将进一步巩固园区在全国乃至全球高新技术产业中的地位，推动制造业实现高质量发展。

对于在苏州工业园区内外寻求发展机会的企业和投资者来说，了解和充分利用这些政策，无疑将为其带来巨大的发展优势和竞云空间。企业应积极响应政策，加大技术创新和市场扩展的力度，以抓住当前产业升级的重要机遇期。同时，园区的扶持政策也为投资者提供了明确的投资方向和优惠条件，是制造业投资的不错选择。

通过这些政策，苏州工业园区不仅能够吸引更多的高端制造企业和项目落户，还能促进现有企业的技术升级和业务扩展，从而推动整个园区经济的持续健康发展。对于关注中国制造业发展和区域经济布局的相关方来说，苏州工业园区的这些政策无疑提供了丰富的信息资源和实践案例。

以下为政策原文

为深入贯彻习近平总书记关于制造强国战略重要论述精神，推动苏州工业园区（以下简称园区）制造业高质量发展，依据上级政策及《苏州工业园区关于促进制造业高质量发展的若干意见》（苏园管〔2021〕2号）等规定，制定本政策。

一、支持对象

本政策支持工商注册地、税务征管关系及统计关系在园区范围内，有健全财务制度、具有独立法人资格、信用状况良好、实行独立核算的企业。

本政策所称“高原产业”重点企业、“尖峰企业”“链主企业”清单，由苏州工业园区经济发展委员会会同有关部门制定。

二、具体措施

1、鼓励做大做强。对年度营收30亿元以上且同比增长2%以上、营收10亿元以上且同比增长5%以上、营收5亿元以上且同比增长8%以上、营收1亿元以上且同比增长10%以上的“尖峰企业”，按其对地方经济贡献较前两个年度最高值增量部分，给予不超过50%的奖励；对符合条件的“链主企业”，按其对地方经济贡献较前两个年度最高值增量部分，给予不超过80%的奖励；单个企业年度奖励最高不超过1000万元。对规模以下企业首次成长为规模以上企业且入库当年产值增长良好的，给予最高不超过10万元一次性奖励。

2、支持有效投入。鼓励企业向总部争取产能、向集团争取订单、丰富产线产品，对经认定的设备投入2000万元以上的“尖峰企业”改扩建项目（不涉及招商政策）、200万元以上的制造业企业技术改造项目，按不超过项目投入的10%给予奖励，鼓励采用智能制造等实施技术改造，按不超过项目投入的5%追加奖励，单个企业年度奖励最高不超过1000万元。鼓励企业加快绿色低碳升级，对经认定的投资额100万元以上、年节能量在100吨标准煤以上（含）的节能技术改造项目，根据项目节能量和投资额予以奖励，奖励金额不超过项目总投资的15%，单个企业年度奖励最高不超过100万元；投资额100万元以上的循环经济项目，按不超过项目总投资的10%给予奖励，单个企业年度奖励最高不超过100万元。

3、鼓励高端制造。支持企业实现重大技术装备或核心部件首台（套）突破。对经园区及以上认定为首台（套）重大装备项目的，按不超过产品单台（套）销售价格的10%至20%予以补助；对经认定为国际首台（套）重大装备项目的，按不超过产品单台（套）销售价格的10%追加奖励。单个企业年度奖励最高不超过1000万元。

4、鼓励服务制造。对服务性收入超过500万元的“高原产业”重点企业，首年按不超过其服务性收入的1%给予奖励，次年起按不超过服务性收入较前两年最高值增量部分的1%给予奖励。单个企业年度奖励最高不超过200万元。

5、支持创新驱动。鼓励“尖峰企业”加大研发投入，加强核心技术攻关，对获评国家级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心的，按不超过其建设总投入的30%、给予最高不超过3000万元奖励；对获评省级制造业创新中心、产业创新中心、技术创新中心的，按不超过其建设总投入的20%、给予最高不超过500万元奖励；对获评苏州市自主品牌大企业与领军企业先进技术研究院的，按不超过其年度研发投入的20%、每年给予最高不超过2000万元奖励，奖励年限不超过5年。

鼓励“链主企业”建设制造业公共服务平台，对经评审认定的平台，给予最高不超过1000万元奖励。特别重大的，按“一事一议”予以支持。平台运营期间通过年度考核的，按不超过其年度设备投入的50%、给予最高不超过200万元奖励。

6、支持项目招引和兼并重组。支持产业链招商，鼓励“链主企业”基于供应链、产业链完整性引进新项目落户，形成龙头企业引领的优势产业集聚。根据新项目综合效益给予“链主企业”奖励，每引进一个项目给予最高不超过100万元奖励。

鼓励“尖峰企业”并购优质企业（关联交易除外），对于符合条件的项目，并购企业对目标企业实际出资额折合人民币3000万元以上的，按不超过实际出资额的10%、给予最高不超过1000万元补贴。特别重大的，“一事一议”予以支持。

7、鼓励争先创优。获得国家、江苏省、苏州市、园区级荣誉称号的，分别给予最高不超过100万元、50万元、20万元、10万元的奖励，同一企业获评相同类型不同级别荣誉称号的给予差额部分奖励；“高原产业”重点企业获得属于园区鼓励方向的各类国际、国内认证的，每项认证最高奖励5万元。支持开展“高原产业”有关领域的专题培训、技术推广、产业对接，承办重要会展、活动，对于经认定的活动，按照实际开销的30%、给予最高不超过20万元补贴。特别重大的，“一事一议”予以支持。

8、加强信贷支持。设立“先进制造贷”专项风险补偿资金池，支持符合条件的区内企业开展智能化、绿色化建设，增强信用信息应用。经认定，对纳入专项风险补偿资金池的项目、通过供应链金融方式取得融资的项目，可按不超过同期贷款市场报价利率（LPR）的50%给予贷款利息补贴，补贴比例不超过项目贷款额的2%，单个企业每年利息补贴金额最高不超过200万元，补贴年限不超过3年。对实现“专精特新”化发展以及其他符合产业高质量发展方向的项目，可按不超过同期贷款市场报价利率（LPR）的30%给予贷款利息补贴支持，单个企业每年利息补贴金额最高不超过15万元，补贴年限不超过3年。同时获得第2条补贴的项目，贴息部分从奖励金额中扣除。鼓励“链主企业”通过供应链金融方式支持产业链上下游企业融资，单个“链主企业”年度奖励最高不超过20万元。

三、工作保障

1、本政策所需资金从制造业高质量发展专项引导资金中列支，原节能低碳、自主品牌、自动化改造、人工智能应用推广等专项引导资金并入本制造业高质量发展专项引导资金。

2、苏州工业园区经济发展委员会统筹管理引导资金，提出年度预算需求和绩效目标，制定和发布申报指南、确定扶持重点，同时对扶持项目的进展实施监督、跟踪服务与绩效管理。苏州工业园区财政审计局负责监督审核专项引导资金预算，组织实施有关监督工作，对专项引导资金开展重点绩效评价。苏州工业园区企业发展服务中心负责组织项目申报和评审。对同时符合上级政策和本政策要求的，按照就高不重复原则予以支持。对已获得各级各类专项引导资金支持的项目，不再重复奖励。在同一年度获得的奖励补贴总额，原则上不超过企业该年度对地方的经济贡献总额。

本政策由苏州工业园区经济发展委员会负责解释，自公布之日起施行，有效期至2026年2月22日。《苏州工业园区关于推进制造业高质量发展的若干措施》（苏园管〔2022〕59号）同步废止。