研发费用税惠政策升级，创新动力更足

几天前，国家税务总局发布最新的减税降费数据：今年前三季度，全国新增减税降费9101亿元，其中新增减税7889亿元，新增降费1212亿元。亮眼的成绩单，意味着企业负担不断减轻，市场主体活力增强。

　　作为今年减税降费政策的一部重头戏，研发费用加计扣除的政策效应可以用“超预期”来形容：数据显示，全国各类企业提前享受加计扣除金额1.3万亿元，减免税额3333亿元，享受加计扣除金额占去年全年汇算清缴的77.6%。

研发费用加计扣除，简单地说，就是在企业研发费用实际发生额基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额。今年1月1日起，制造业企业扣除比例提高至100%，相当于制造业企业每投入100万元研发费用，可以在计算应纳税所得额前扣除200万元。

　　近年来，研发费用加计扣除政策成为国家支持科技创新的有效政策抓手，税收优惠力度不断加大，对激励企业增加研发投入发挥了很好的促进作用。今年，研发费用加计扣除政策又有了“升级版”，企业享受政策红利的时间更早、力度也更大。

　　研发费用加计扣除政策为何有如此威力？今年的政策“升级版”又有哪些亮点？麻辣财经记者采访了相关人士。

比例扩大、范围增加、提前享受，有效盘活企业现金流

　　“公司每年的研发费用金额比较大，一般都在10亿元以上。对公司而言，今年最大的税收政策利好就是研发费用加计扣除政策。”上海联合汽车电子有限公司财务总监黄晓荔说，前三季度，公司研发费用加计扣除金额达6.9亿元，享受的税收优惠超1亿元。再加上公司是高新技术企业，还可以减按15%的税率缴纳企业所得税。估计公司全年企业所得税优惠金额将超过4.5亿元。这些政策优惠带来的“真金白银”，让公司能有更多资金投入到研发创新上，对研发人员的个人激励也有了更多的空间。

今年3月，财税部门明确，在10月份预缴申报时，允许企业享受上半年研发费用加计扣除优惠。9月，优惠政策再加码，允许企业自主选择提前享受前三季度研发费用加计扣除优惠。这一研发费用加计扣除政策“升级”，极大提振了很多市场主体加大研发力度的信心。

　　“过去，企业必须在年度汇算清缴时才能享受研发费用加计扣除政策，平时预缴时不得享受。新政策实施后，允许企业在10月提前享受研发费用加计扣除，企业因此可以有效盘活现金流，缓解资金压力。”北京小米移动软件有限公司税务总监王晓雪说，“我们可以将更多资金投入到研发中，提升自主研发能力。今年公司将进一步加大技术研发投入，大力推动青年工程师计划，培养高素质研发团队，研发出更多行业领先的高精尖产品。”

　　国家税务总局最新发布的数据显示，从研发费用加计扣除金额看，82.1%享受优惠的企业加计扣除超过100万元。从户均水平看，享受优惠的企业户均研发投入456.5万元，按可比口径测算，同比增长13.3%，显示出政策有效激发了企业的创新热情，研发投入力度加大。

　　“对制造业企业来说，今年更是能享受到双重利好，不仅可提前享受研发费用加计扣除政策，加计扣除比例也由75%提高到100%。”国家税务总局所得税司一级巡视员刘宝柱说。

　　数据显示，双重利好惠及18.6万户制造业企业，加计扣除金额达9036亿元，减免税额2259亿元，占全部享受优惠户数和减免税额的比重分别为57.7%和67.8%。其中，加计扣除比例提高带来制造业企业多享受减免税额571亿元。

　　从国家税务总局发布的数据看，民营企业受惠明显。在提前享受研发费用加计扣除政策的企业中，30.2万户民营企业加计扣除金额达9536亿元，减免税额2384亿元，占全部享受优惠户数和减免税额的比重分别为93.5%和71.5%。

　　“比例扩大、范围增加，研发费用加计扣除政策持续发力，在助力全面提高科技创新能力方面发挥了显著作用，有利于培育科技创新主体成长的‘土壤’，厚植高质量发展能力、动力，预计政策效能会在中长期持续显现。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员蒋震说。

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