政策 | 《苏州工业园区制造业智能化改造数字化转型2023年实施方案》

　　为深入贯彻党中央、国务院和江苏省、苏州市关于加快产业数字化、数字产业化的战略部署，认真落实《江苏省制造业智能化改造和数字化转型三年行动计划(2022-2024年)》《苏州市推进数字经济时代产业创新集群发展的指导意见》《苏州市制造业智能化改造数字化转型2023年实施方案》等文件要求，持之以恒促进园区制造业智能化改造数字化转型，推动产业创新集群发展，制定本方案。

　　一、总体要求

　　以二十大精神为指导，聚焦数字经济时代产业创新集群，以深化新一代信息技术与制造业融合发展为主线，以智能制造为主攻方向，以工业互联网创新应用为着力点，通过示范引领、平台赋能、政策保障，以智能化、数字化引领制造业质量变革、效率变革、动力变革，夯实创新集群底座，持续推动园区制造业高质量发展。

　　二、主要目标

　　以创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区为目标，全力推动各项工作落实落细。2023年完成智能化改造数字化转型项目380个、中小企业数字化能力评估项目1200个，高质量实现规上工业企业全覆盖。争创智能制造领域重磅荣誉，新增全球“灯塔工厂”1家、市级以上示范智能工厂5家、市级以上示范智能车间50个。促进“5G+工业互联网”融通发展，新增省级5G全连接工厂1家、省星级上云企业100家、省级工业互联网试点示范平台类项目2个，推动工信部二十大“5G+工业互联网”典型应用场景在园区深度应用。

　　三、工作任务

　　坚持问题导向、应用牵引、重点突破，夯实工作基础，实施“十大行动”，推动各项任务落地见效。

　　(一)深度诊断推进行动。围绕集成电路、生物医药、汽车零部件等产业链，面向全国范围公开招标智能制造诊断服务商，开展垂直行业深度诊断工作，精准化对接供需资源，提高产业链协作效率和供应链一体化水平。联合大院大所、龙头企业，为区内有需求的企业提供“灯塔工厂”诊断、国家智能制造能力成熟度评估等服务，引导区内企业争创全球“灯塔工厂”、国家智能制造示范工厂等重磅荣誉。2023年，为100家企业提供智能制造深度诊断服务，培育2个产业链协同智能制造示范场景。

　　(二)技术改造加速行动。强化政策引导对接，用好贷款贴息、有效投入、智能化技改等奖补政策，引导企业向数字化、智能化方向加大改造投入，加速转型进程。依托园区智能制造伙伴计划，以行业需求为导向，分领域、分批次精准对接，引导企业实施项目改造。加大项目帮代办力度，在要素供给和项目审批方面，及时提供精准、高效的服务，加快项目建设进度。2023年，实施智能化数字化技术改造项目250个，项目投入额达到100亿元。

　　(三)标杆示范引领行动。对标世界智能制造领先水平，支持行业龙头骨干企业开展集成应用创新。围绕设施互联、系统互通、数据互享、业态互融，建设一批生产全流程、管理全方位和产品全生命周期的示范工厂和标杆企业。组建园区“灯塔联盟”，优化培育机制，鼓励优秀龙头企业创建全球“灯塔工厂”。引导各类标杆企业面向行业开放先进技术和应用场景，带动更多企业参与转型。2023年，新增全球“灯塔工厂”1家、市级以上示范智能工厂5家、市级以上示范智能车间50个、省级工业互联网标杆工厂2家。

　　(四)领军服务商培育行动。筛选一批有基础、有能力、有意愿对外提供智能化改造数字化转型技术服务输出的优秀制造业企业，开展引导剥离、培育提升、服务推广等工作，带动相关行业整体性提升智能制造水平、加快数字化转型步伐。依据《苏州市智能制造典型场景建设指引》，分类别、分领域、分行业开展智能制造服务商培育。高水平建设有园区特色的智能制造赋能中心，集成园区领军服务商资源，面向行业尤其是中小企业，输出解决方案和经验，提供专业化服务。2023年，新增市级以上技术服务输出标杆企业5家、市级以上智能制造优秀服务商10个。

　　(五)平台体系建设行动。持续优化园区“5G+工业互联网”公共服务平台，加快政企数据双向共享，促进供需两端资源匹配。参与建设苏州市工业互联网公共服务平台，汇聚工业互联网应用服务场景，构建产业多维数据治理体系，打造工业服务的一站式窗口。鼓励区域优质工业互联网服务商扎根细分行业，打通行业数据链条，打造行业级服务平台，为区域内中小企业提供转型咨询、诊断评估、设备改造、软件应用等一揽子数字化服务。2023年，新增省级工业互联网试点示范平台类项目2个。

　　(六)“5G+工业互联网”赋能行动。持续建设园区5G精品网络，探索建设中小企业产业园专网，支持重点企业通过独立专网、混合专网等模式加快5G内网改造，形成试点示范案例。重点聚焦新一代信息技术、高端装备制造等园区重点产业，组织开展“5G+工业互联网”供需对接，支持龙头企业开展典型应用、标杆工厂、5G全连接工厂等示范项目建设。推动中小企业参与数字化能力评估，提升数据采集、上传、存储、清洗等基础能力，加快将核心业务能力向云端迁移。2023年，完成中小企业数字化能力评估项目1200个，推动工信部二十大“5G+工业互联网”典型应用场景在园区深度应用，力争创建国家“5G+工业互联网”融合应用先导区。

　　(七)装备技术突破行动。聚焦产业创新集群制造业各细分领域，重点支持智能装备、航空航天、仪器仪表、汽车零部件等领域企业在基础零部件和装置研发方面谋取突破。推动先进工艺、信息技术与制造装备深度融合，发展智能化网联装备，支持工业企业运用数字化、网络化技术改造生产设备，提升核心装备和关键工序的数字化水平。推动人工智能、数字孪生等新技术创新应用，研制推广新型智能制造装备。支持智能制造装备企业、高校和科研院所联合开展产学研协同创新，积极承担国家和省市重大技术攻关课题。2023年，新增首台(套)重大装备10个。

　　(八)工业软件创新发展行动。以工业软件关键核心技术自主可控为目标，组织开展以企业为主体的技术攻关，巩固提升CAE、CAD、CAM等研发设计类软件优势，做大做强MES、SCADA等生产控制类软件规模，力争打造一批重大创新产品，突破一批“卡脖子”难题，推动国产工业软件示范应用。紧抓制造业智能化改造数字化转型发展契机，推动规上企业工业软件应用覆盖面显著提升，在集成电路、汽车零部件、高端装备等产业形成一批工业软件示范应用场景。2023年，新增市级以上工业软件企业技术中心2家、融合创新产品3个、优秀应用场景3个。

　　(九)数据安全保障行动。加强工业互联网安全监督检查、风险评估、信息共享和通报、应急处置等安全保障工作机制建设，建立园区工控安全防护队伍，强化工控安全服务保障。着力培育本土工业信息安全企业、服务机构、安全防护星级企业等，推动工业互联网安全产品研发和应用。2023年，新增优秀工业信息安全企业1家，优秀工业信息安全产品和解决方案2个。

　　(十)伙伴生态营造行动。进一步优化园区智能制造伙伴计划，持续完善政策宣贯、场景开放、供需对接、人才培训、深度诊断、金融支持六大服务内容。依托伙伴计划“3+X”生态圈，组织开展智能化改造数字化转型对接会、论坛沙龙等各类行业交流活动，广泛宣传行业经验做法，持续提升转型意识。创新推出园区制造业智能化改造数字化转型政策服务包，联合功能区、电信运营商、数字化转型服务商、金融机构等伙伴团体，加大制造业企业的宣传对接覆盖面，网格化推进制造业企业智能化改造数字化转型工作，系统化提升区域智能制造整体水平。聚焦汽车零部件、电子设备、新型显示等领域，构建由大型龙头服务商牵头、细分领域专业服务商配套的伙伴计划服务商阵营，打造园区智能制造“走出去”交钥匙工程。2023年，组织智能制造生态活动50场，发布苏州工业园区智能化改造数字化转型白皮书。

　　四、保障措施

　　(一)加强组织领导。各部门要加强协调配合，有机联动，完善智能化改造数字化转型工作机制，创新工作方案，加快组织推进。各功能区要根据本方案，细化任务分工，明确工作职责，强化时间节点，加快制定相关实施方案，确保各项指标任务按时完成。经发委将建立情况通报制度，定期反映各功能区工作目标任务完成情况。

　　(二)强化人才支撑。依托制造业重点企业、大院大所、新型研发机构等平台，聚焦智能化改造数字化转型关键环节，积极引进国内外智能化数字化领域创新创业团队、高层次人才、复合型技能人才。开展专业人才培养试点，加强高职院校相关学科和专业建设，推进校地联动、校企合作。实施数字化产业工人培训工程，依托工业互联网平台建设制造业数字化人才实训基地，支持市场化机构开展技能人才培训，提升在职人员业务水平。

　　(三)创新金融服务。创新推出园区制造业金融产品矩阵，为制造业企业智能化改造数字化转型提供全方位金融扶持。支持金融机构推出更多的智能制造专项贷款产品，开设专项贷款金融服务绿色通道，推动投贷联动。引导金融机构增加制造业中长期贷款，支持中小企业设备更新和技术改造。支持企业通过融资租赁等多种方式开展智能化改造数字化转型。

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